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2019-03-21

    基本案情

    【案例一】李某,党员,某市主管文教卫生工作副市长。2016年3月,某建筑公司(以下简称A公司)承建该市国有某房地产开发公司(以下简称B公司)开发的高层住宅工程,因工程质量问题双方争执,致使B公司未对A公司结付100万元工程款。

    A公司经理江某系李某大学同学。江某大发时时彩精准预测认为到法院诉讼胜诉的预期不大,于是找李某帮助要工程款。李某找到B公司经理胡某,胡某碍于李某职权和职务上影响,将争议的工程款付给江某。此事在社会上造成不良影响。

    【案例二】陈某,党员,某县水利局局长。2016年6月,战友刘某找到陈某,表示想却蠓⑹笔辈势其帮助承揽些监理工程的小项目。陈某未经公开招标,将县水利局一个标的金额60万元国有资金投资的水利工程监理项目承包给了刘某。陈某未收受刘某任何好处。事后,该县水利局因违反招投标法被罚款2万元。

    处理建议

    李某作为党员领导大发时时彩全天干部,违反有关规定干预和插手市场经大发时时彩组三是什么意思济活动,大发时时彩后三平刷大抵干预和插手经济纠纷,造成不良影响,构成干预和插手经济纠纷违纪行为,应依据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)第一百一十八条第一款第(四)项的规定,追究其党纪责任。

    陈某作为党员领导干部,利用职务上的便利,问笔辈蚀蠓ⅴ反规定处理公务,为他人谋取利益,构成一般滥用职权违法行为,应依据《党纪处分条例》第二十八条的规定,追究陈某的党纪责任。

    评析意见

    上述案例的焦点问题是,违纪写蠓⑹笔辈首⒉嵝为方式之中行为要素的准确把握问题。

    李某违犯工作纪律,构成违规干预和插手经济纠纷违纪行为

    违规干预和插手经济纠纷违纪行为,是指党员领导干部违反法律法规及其他政策性规定,利用职权或者职务上的影响,采取各种方式影响大发时时彩投注技巧经济纠纷各方利益及正常管理活动的行为,包括直接或者间接、明示或者暗示等方式的干预和插手行为。“经济纠纷”,是指平等主体之间因经即蠓⑹笔辈柿⑴涿权利和经济义务的矛盾而反蠓⑹笔辈使媛散生的纠纷,包括平等主体之间的经济纠纷和公民、法人或者其他组织与行政大发时时彩预测机关之间因行政管理所发生的经济纠纷。经济纠纷有两大类:经济合同纠纷、经济侵权纠纷。

    案例一中,李某作为主管文教卫生工作的副市长,并不主管城建工作,但其利用职务上的影响,违规干预和插手市场经济活动,干预和插手经济纠纷,造成不良影响,构成干预和插手经济纠纷违纪行为,应依据《党纪处分条例》第一百一十八条第一款第(四)项的规定,追究其党纪责任。

    需要强调的是,大发时时彩提现要准确区分把握该违纪行为与非违纪行为的界限及行为要素。根据违纪构成四要件的规定,一是该违纪行为主体是特殊主体,必须是党员领导干部;非党员领导干部,不构成本违纪行为。二是该违纪行为在客观方面违规干预和插手经济纠纷,必须造成不良影响的,才构大发时时彩最弊软件成本违纪行为;未造成不良影响的,不构成本违纪行大发时时彩杀号为。三是干预和插手的是经济纠纷,如果干预和插手的不存在经济纠纷,不构成该违纪行为。四是该违纪行为在客观方面的行为要素,即包括经济纠纷管理活动和非管理大发时时彩贴吧活动,须是司法诉讼大发时时彩输了前的活动。

    陈某违反国家法律法规规定,构成一般滥用职权违法行为

    滥用职权罪,是指国家机关工作人员超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,淮蠓⑹笔辈食龊殴津者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

    案例二中,陈某作为党员领导干部,利用职务上的便利,违反规定处理公务,为他人谋取利益,构成一般滥用职权违法行为,应依据《党纪处分大发时时彩单双这么压条例》第二十八条的规定,追究陈某的党纪责大发时时彩官方网站任。

    值得注意的是,党员领导干部利用职务上的便利,为他人谋取利益,未收受好处的行为,如何追究党纪责任的问题。案例二中,陈某是利用职务上的便利,为他人谋取了利益,但其未索取他人财物,也未非法收受他人财物,因此不属于一般受贿违法行为或者涉嫌受贿犯罪问题。如果陈某利用职务上的便利,为他人谋取利益并收受他人财物,同时又存在违反规定处理公务,那么,陈某既属于一般受贿违法行为或者涉洗蠓⑹笔辈试蛎赐嬗受贿犯罪问题,又属于一般滥用职权违法行为或者涉嫌滥用职权犯罪问题,则应依据《党纪处分条例》第二十三条、二十七条、二十八条的规定,合并处理,追究陈某的党纪责任。